近年来,广德市聚焦推进企业转型升级,推动园区经济高质量发展,加大园区审计力度,突出审计重点, “四关注”助力园区提质增效。
关注招商引资,促进优化升级。审查招商引资总体规模和结构,关注新签约入园项目落地及其资金实际到位情况,是否存在引进项目落地慢等问题;清理入园企业开工建设、投产经营情况,揭示入园项目难以如期开工,企业建设、投产速度缓慢,甚至停工、停产等问题。促进园区紧紧围绕项目带动招商引资,推进实行部门联动,强化政策扶持,建立责任清单,加强项目调度,推动实现项目早落地、早投产、早达效。
关注建设发展,提升服务质量。以加快推进企业转型升级,推动园区高质量发展为基础,关注园区企业税收完成情况、亩均税收情况及规工企业产值情况,并进行对比分析,审查是否对园区企业进行摸底排查、兜清底数,建立低效企业档案管理;是否存在低效、无效企业及其规模结构;是否采取有效措施清理低效闲置用地、嫁接盘活“僵尸企业”,提高土地使用率和贡献率。审查园区厂房建设、基础设施配套建设以及资金管理、分配和使用情况,是否存在项目建设进程缓慢、资金使用管理不规范等问题;关注园区企业扶持政策的贯彻落实情况,是否存在资金落实不到位等问题。推动园区加强项目跟踪服务力度,积极协助解决企业从签约落地到投产运营过程中遇到的问题、困难,全力服务企业建设发展。
关注土地利用,推进节约集约。关注园区用地和建设规划情况,清理园区累计征地面积、租地面积以及审计年度内新增征地(租地)面积及其土地报批情况,是否存在先征后批、已征未批、已征(租)未用土地等问题;清理园区土地出让及企业办证情况,审查是否建立健全土地出让管理台账及企业办证台账,是否存在土地出让金清收清算不到位以及已办证企业欠缴土地出让金等问题。推动园区强化土地出让管理,大力盘活使用批而未供和闲置土地资源,以现存土地招引优质项目落地。
关注内控监管,强化风险防控。审查园区内控体系建设执行情况,围绕重点业务、关键环节和重要岗位,监督评价内控体系有效性以及业务信息之间的互联互通、有机融合;关注园区风险管理,审查因缺乏风险管理机制造成资金运行、国有资产、工程项目等风险易发、多发领域的监管失控。推动园区建立健全内部控制制度,完善风险管理机制,增强风险防范意识;强化内部审计监管,从源头上加强对园区建设项目及财务的监管,注重项目过程管理审查与财务审计相结合,明确关键控制点,堵塞管理漏洞,从源头上控制问题的蔓延,防范化解经济风险及廉政风险。