军民融合是一个深度发展的过程，过去叫军民结合、寓军于民，现在国家提出军民融合发展战略，从理论到实践，军民融合都上升为一个新的高度。军地智库认为，之前的军民结合如果是“物理变化”，那么军民融合就是“化学反应”，但如何实现两者的转变还有很长的一段路要走。
第一，从顶层设计上推动军民融合体系的建立。
长期以来的计划管理模式，不利于军事工业封闭格局的打破，军转民、民参军都面临着巨大的政策障碍。
智库专家认为，在军民融合上升为国家战略之后，由中央军民融合发展委员会的建立和多部委相关政策法规的陆续颁布就是我国在宏观层面推进军民融合体系建立的重要举措。
第二，要进一步扩大军工开放，打破军工和民口界限。
要不分所有制性质，对全社会军品科研生产能力进行分类管理，形成小核心、大协作、专业化、开放型武器装备科研生产体系。
引进第三方服务机制，搭建军工和民口信息交流的桥梁，并为民企参军提供便利。民参军服务平台充分满足军地信息对接需求，并为民企提供参军路径规划和军工资质辅导活动。
第三，要完善成果转化政策、畅通成果转化渠道，解决军工科技成果不能转、不想转、不敢转的问题。
其实在具体实践中，这种局面已经产生些许改变。比如，近几年军工部门有过几次科技成果集中降密或解密工作，一大批军工技术得以释放在经济建设中的巨大潜力。在拓宽科技成果转移转化渠道方面也有了很大进展，军民科技融合网等信息平台的建立成效显著，军民融合金融服务网在技术项目投融资方面提供了极大便利。多项措施并举初步解决了军工科技成果不能转、不想转、不敢转的问题。
第四，要加快启动军民融合创新示范区规划建设工作，以点带面加快全国军民融合深度发展。
山东军地集团依托创业团队丰富的军民融合实践经验，在规划、建设军民融合创新示范区或小镇方面具有独特优势，并为后期技术项目的引进和投资提供保障。
军民融合实现“化学反应”，就是要在更大范围、更高层次、更深程度上将国防和军队建设融入国家经济社会发展体系之中。逐步推进、各个击破，“拆壁垒、破坚冰、去门槛”的目标就一定能实现。