现代化,是一个多层集成的过程,是一个严整多层的体系。近年来,湖南水文以更新发展理念为前提,以水文信息化建设为引领,以加快水文监测改革为抓手,以提升自身能力和做好水文服务为主线,在推动水文高质量发展、加快水文现代化进程中作了一些探索与实践。
一、水文现代化要有守正创新的理念
水文要实现现代化,必须更新观念、守正创新,必须创新理念、厘清思路。
一是坚守行业特色。水文是科学、是文化,多年来的发展成就了我们这个行业,并逐步实现了从“行业水文向社会水文、传统水文向现代水文”的转型升级,但水文测报仍然是我们的看家本领,水文数据仍然是我们的核心资源,水文科学仍然是我们的基础工作,水文文化仍然是我们的灵魂所在。在水文现代化建设过程中,我们不仅要把握发展大势,而且要传承行业精神。
二是紧跟时代步伐。进入新时代,我们赶上了以大数据、云计算、物联网和人工智能为代表的第四次技术革命浪潮和数字时代,新的征程,我们需要站上新的起点,紧紧依靠新技术革命来推动构建新的发展格局。
三是坚持问题导向。当前水文部门存在站网布局不全、测报能力不强、体制机制不顺、人员素质不高和服务意识不浓、服务产品不多、服务手段不新等一系列问题,需要我们从现实状况出发,从自身能力和服务需求着手,找准发展中的短板,理清工作中的思路。
四是强化战略思维。要从国家战略的高度和经济社会发展与人民群众对水文服务需求的层面,确立我们的发展目标,编好我们的发展规划,补齐我们发展的短板,提升我们发展的能力,持续推动水文事业高质量发展。
“十三五”初期,我们针对湖南水文工作实际,围绕水利中心工作以及政府、社会、公众对水文服务的需求,坚持问题和需求导向,提出了水文业务实现“监测手段自动化、信息采集立体化、数据处理智能化、服务产品多样化”和行业管理实现“体制完善、管理规范、队伍一流、服务优良”的长远目标。为推动实现上述目标,我们又提出了“坚持创新引领,坚持转型升级,在能力上下功夫,在服务上做文章”的发展方针,明确了把“基础工作做细、管理工作做严、重点工作做好、党建工作做实”的工作举措。
为开好“十四五”新局,我们发出了“加快推动湖南水文高质量发展,加快推进湖南水文现代化进程”的行动号令。今年年初湖南省水利厅党组召开专题会议研究水文现代化建设,明确要求我们突出“站网布局、数据获取、分析集成、应用服务”四个重点,构建“布局合理的现代水文监测站网体系、多元融合的现代水文信息采集体系、高效智能的现代水文数据处理体系和泛在惠民的现代水文应用服务体系”。
与时俱进的思维理念,不断更新的发展思路,为湖南水文始终锚定现代化方向,着力解决水文事业发展中不平衡、不充分问题,充分发挥水文服务水利和经济社会的作用,持续推动湖南水文高质量发展奠定了思想基础。
二、水文现代化要注重信息化的引领
水文是水数据信息的“积累者”,水文数据、水文工作以及水文服务对象都是信息,要全面实现水文现代化,就必须充分发挥水文信息化的引领作用。
一是做好顶层设计。要通过不断完善水文信息化规划,统一通信规约和站点编码,确保信息数据在省级落地;要统筹安排水文业务项目,实现各类系统的协同推进。
二是努力整合资源。要充分发挥涉水数据的要素价值,加大涉水数据的开放共享,激活信息数据的资源价值,加强数据的资源整合和有效利用。
三是构建统一平台。要着力集合各类水文应用,加快推进数字化场景、智慧化运用和精准化支撑,切实让水文数据“用起来”“跑起来”“活起来”。
近年来,湖南水文围绕“透彻感知、全面覆盖、信息共享、深化服务”,全面加强水文信息化建设,铺设了一张高速、安全、稳定、冗余的“空天地”于一体的传输网络和集网络、设备、数据、应用系统于一体的立体智能监控体系;努力提升监测、监视、监控、预警的覆盖率和精准度,不断增强涉水信息感知、分析、处理和智慧应用的能力,建立了具备开放性、标准化的水信息遥测数据生态圈,建成了基于私有云、混合云的集洪水预测预报预警、人工智能调度为一体,且充分结合智慧水文应用场景展示的水信息数据中心,汇集了具备数据关联、数据地图、数据仓库、数据目录、数据字典的涉水数据资产(到目前为止,已汇聚水利23类涉水数据中的17类,总规模达到近40t,年处理涉水数据超过5000万条)。
我们整合各类资源,开发应用服务,并以云服务为基础,打造了省市县三级统一的数据、应用集成系统,加强了多元数据、各方应用的集中管理,实现了水文应用系统的统一用户管理、门户集成、数据交换与地图服务。
今年,我们在编制湖南水文现代化规划时,又单列了水文信息化建设专项,明确了“1 4 n 1”信息化发展思路(1是水文大脑,4是涉水信息感知、大数据资源、大地图服务和应用支撑体系,n是水文信息综合服务平台下的多个水文业务应用和事务管理,1是运行维护管理体系),以期打造数据智能化获取与处理、智慧化分析决策的水文智慧大脑,推动数据水文向智慧水文模式的升级。
三、水文现代化要高质量发展的推动
加快水文现代化,必须摒弃粗放式发展方式,以供给侧结构性改革为主线,依靠科学技术进步和自身能力提升,走高质量发展之路。
一要有高精尖的科技支撑。要以项目建设为引领,运用最前端最先进的技术,加快水文设施设备的提档升级,提升水文监测与水情预测预警预报能力和水文服务水平。
二要有高效率的体制机制。针对制约水文发展的内部结构性问题,构建水文工作围绕水文测报转、围绕能力提升转、围绕服务需求转的高效协同体制机制。
三要有高素质的人才队伍。人是推动水文现代化的最关键因素,要以人的全面发展为前提,全面提升水文人的技术创新、技能应用和综合管理能力,推动形成高素质的人才队伍。
四要有高品质的行业文化。要以践行社会主义核心价值观为根本,加强精神文明建设和水文文化建设,凝练行业精神,营造团结协作、干事创业的良好氛围。
近年来,湖南水文勇于创新、开拓进取,不断推进水文高质量发展进程。
一是依靠科技进步加快转型升级。我们在全力推进水文信息化建设的同时,加大了新仪器新设备新技术的推广运用,雷达波、时差法、水平式adcp、侧扫雷达、视频测流、无人机、无人船等新技术新设备相继使用,长沙水文实验站、x波段双极化相控阵雷达等一批现代化引领项目投产运行。
二是深化监测改革完善体制机制。我们不断深化水文监测改革,整合优化人力与装备资源,大力推进市域水文巡测,打造了市域 县域 重点站的立体监测模式,并正在加快构建全省水文应急监测与设施设备运行维护的联动机制。我们开发《湖南水文监测综合管理系统》《中小河流水文资料整编及数据库管理系统》和《智能化在站整编系统》,助推全省水文数据处理、站网管理由人工向智能化的转变。
三是紧盯服务需求提升支撑能力。我们以四水流域洪水预报调度等系统建设为契机,加快水文预测预警预报从大江大河向中小流域、中小型水库纵深推进;以深化气象精细化预报与水文预报数据无缝耦合为抓手,推动洪水预测预警预报更深入、更及时、更精准,预见期也延长到7天以上。我们以建设水文水资源数据库、水资源监控管理信息平台和水资源调查评价成果“一张图”为基础,搭建了“一网、一图、一库、一平台”的服务体系,实现了基础信息、监测信息、空间信息、多媒体信息集成入库,有力支撑了水资源管理保护、水生态文明建设、农村饮水安全、河湖长制实施等水利中心工作,并且将服务延伸拓展到军事、能源、农业、电力、城建等领域。
四是强化素能培育挖掘内生动力。近年来,我们加快引进人才,招录高学历员工400余人,占比超全系统人数的40%,省中心机关博士、硕士占比已达30%,湖南水文队伍发生了结构性变化,正在更新换代。我们加大人员培训力度,先后在浙江大学、湖南大学、扬州大学、长沙理工大学等高校举办领导干部和员工素能提升班,在多个市水文中心建立了实操技能培训基地,我们建立了科学务实的绩效考核体系,出台了员工成长积分管理和领导干部担当作为评价办法。通过搭建平台,完善规则,健全激励机制,加强考核评价,助推了员工综合素能的不断提升。
五是加强文化建设营造良好氛围。我们坚持以党的建设为统领,狠抓精神文明建设,全系统15个法人单位获评省部级文明单位;我们以水文文化展示场馆建设为载体,建成了湖南水文展示中心和湘江流域、资水流域水文展示馆;我们承办全国水文文化专刊《江河潮》,在湖南日报客户端开设 “水文专栏”,结集出版《出彩水文人》,多形式普及水文科学知识,弘扬湖湘水文文化,传承行业优良传统,有力提升了水文职工的荣誉感、获得感与幸福感,为推动湖南水文高质量发展、加快湖南水文现代化进程营造了良好氛围。